Онлайн-касса – правовое регулирование

Основным нормативным документом, регулирующим порядок применения контрольно-кассовой техники на территории Российской федерации является Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа с изменениями и дополнениями.

Мировой опыт свидетельствует, что современный уровень развития технологий позволяет существенно упростить порядок взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами и одновременно повысить его эффективность, причем как для самих налогоплательщиков, так и для налоговых органов.

Поэтому налоговыми органами в рамках реализации контрольных функций в сфере применения контрольно-кассовой техники, ориентированных на применение риск-ориентированного подхода, был проведен эксперимент с применением технологии передачи информации о расчетах в адрес налоговых органов. Эксперимент проводился в четырех субъектах Российской Федерации: в Москве, Московской области, Республике Татарстан и Калужской области. Срок проведения эксперимента – шесть месяцев с 01 августа 2014 года до 31 декабря 2015 года.

В эксперименте приняли участие налогоплательщики различного вида и масштаба деятельности от индивидуальных предпринимателей до крупных розничных сетей. При этом участвовали в эксперименте не только налогоплательщики, в обязанность которых входит применение контрольно-кассовой техники (ККТ) в силу действующего законодательства, но и те налогоплательщики, кто не обязан применять ККТ, например работающие в сфере оказания услуг.

Целью эксперимента являлось определение технических возможностей эксплуатации контрольно-кассовой техники нового поколения, так называемых онлайн-касс, и технологии передачи информации в налоговые органы, а также финансовой эффективности и удобства применения технологии передачи информации организациями и индивидуальными предпринимателями.

Эксперимент показал как удобство применения технологии передачи информации о расчетах в налоговые органы для организаций и индивидуальных предпринимателей при переходе на предлагаемый порядок применения ККТ, так и финансовую эффективность использования такой технологии. При этом доказаны технические возможности эксплуатации технологии передачи информации о расчетах при применении онлайн-кассы.

По результатам эксперимента был разработан, а с 15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Переход на онлайн-кассы в соответствии с новым законодательством выявил пробелы в законодательной базе по применению контрольно-кассовой техники, которые позже были устранены в ходе принятия Федерального закона от 3 июля 2018 г. № 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который внес в действующую редакцию закона о ККТ масштабные изменения.