Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года
Одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года
C изменениями и дополнениями от:
22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г., 22 апреля, 27 июля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 3 мая, 1, 12, 18 июля, 21, 28, 30 ноября, 3, 6, 7 декабря 2011 г., 28 июля, 29, 30 декабря 2012 г., 7, 28 июня, 2, 23 июля, 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 21 июля, 1, 22, 29 декабря 2014 г., 29 июня, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 2 июня 2016 г.
Подробнее: в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 192-ФЗ; Федерального закона от 31 декабря 2004 г. N 220-ФЗ; Федерального закона от 24 октября 2005 г. N 133-ФЗ; Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 116-ФЗ; Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ; Федерального закона от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ; Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ; Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 140-ФЗ; Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ; Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ; Федерального закона от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ; Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ; Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ; Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ; Федерального закона от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ; Федерального закона от 19 июля 2009 г. N 195-ФЗ; Федерального закона от 17 декабря 2009 г. N 323-ФЗ; Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ; Федерального закона от 22 апреля 2010 г. N 65-ФЗ; Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 219-ФЗ; Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ; Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 429-ФЗ; Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 8-ФЗ; Федерального закона от 3 мая 2011 г. N 91-ФЗ; Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ; Федерального закона от 12 июля 2011 г. N 210-ФЗ; Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 228-ФЗ; Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ; Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ; Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 346-ФЗ; Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 362-ФЗ; Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ; Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 390-ФЗ; Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ; Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 415-ФЗ; Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ; Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 294-ФЗ; Федерального закона от 7 июня 2013 г. N 113-ФЗ; Федерального закона от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ; Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 189-ФЗ; Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ; Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ; Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ; Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 414-ФЗ; Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 419-ФЗ; Федерального закона от 12 марта 2014 г. N 30-ФЗ; Федерального закона от 12 марта 2014 г. N 33-ФЗ; Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ; Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 405-ФЗ; Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 476-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ; Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ; Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 167-ФЗ; Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ; Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ; Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ; Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 229-ФЗ; Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 236-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ; Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 407-ФЗ; Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ
1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 4).
2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6079).
3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
31. Порядок выплаты компенсации работнику в случае утраты заработной платы, причитающейся работнику, но не выплаченной работодателем, являющимся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), устанавливается федеральным законом
(пункт 31 введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3977, вступает в силу с 1 января 2022 года).
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
5. К регулируемым настоящим Федеральным законом отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При отсутствии международных договоров Российской Федерации решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3977);
должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3977);
денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы;
руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности;
кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3945);
конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия) (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7015);
уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 219-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4188);
регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;
санация - меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;
наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности; внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности;
конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;
реструктуризация долгов гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (абзац введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3945);
реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (абзац введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3945);
мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;
представитель учредителей (участников) должника - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника - унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное комитетом кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени комитета кредиторов;
представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное собранием кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника от имени собрания кредиторов;
арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом;
административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;
конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий, или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 410-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6975);
финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина (абзац введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 154-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3945);
мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей; представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками, бывшими работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3977);
саморегулируемая организация арбитражных управляющих (далее также - саморегулируемая организация) - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих;
национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее также - национальное объединение саморегулируемых организаций) - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана саморегулируемыми организациями, объединяет в своем составе более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целью деятельности которой является формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими деятельности;
контролирующее должника лицо - лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, руководитель должника) (абзац введен Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2153; в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3207);
вред, причиненный имущественным правам кредиторов, - уменьшение стоимости или размера имущества должника и (или) увеличение размера имущественных требований к должнику, а также иные последствия совершенных должником сделок или юридически значимых действий либо бездействия, приводящие к полной или частичной утрате возможности кредиторов получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника за счет его имущества (абзац введен Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2153; в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3207);
недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника (абзац введен Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2153);
неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (абзац введен Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2153);
федеральные стандарты - федеральные стандарты профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральные стандарты деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, разработанные национальным объединением саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденные регулирующим органом в соответствии с настоящим Федеральным законом и являющиеся обязательными для исполнения арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (абзац введен Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 219-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4188; в ред. Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 405-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6914).
(Статья 2 в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 4)
